特区报记者 庄瑞玉
阶段性降低社会保险费预计为企业减负280亿元；促进高校毕业生等重点群体，提高高校毕业生求职；加大创业支持力度，个人创业担保贷款额度翻番至60万元……4月7日，市政府常务会议审议并原则通过《深圳市进一步稳定和促进就业若干措施》。新政策在全面贯彻落实国家和省相关规定基础上，结合深圳实际务实创新，着力减费降负、突出创业带动就业、加大重点群体支持、优化就业服务供给，提振信心、稳定预期，全力确保我市就业大局稳定和经济社会持续健康发展。
这份事关“稳就业”的重要文件有何亮点？记者第一时间采访了深圳市人力资源和社会保障局相关负责人。
减费降负稳就业
社保费减免可为企业减负近280亿元
“新政策通过减费降负，帮助企业稳预期稳就业，其中社保费减免政策可为我市企业减负近280亿元。”市人社局就业促进和失业保险处处长崔歧平接受记者采访时介绍，深圳一方面在贯彻落实国家、省阶段性降低、减征、免征、延缴、缓缴社会保险费基础上，进一步免征地方补充费，并且继续执行工伤保险、失业保险浮动费率等举措，切实降低企业用工成本。
另一方面，深圳加大失业保险稳岗返还力度，预计2020年可为企业返还失业保险费近60亿元。据介绍，失业保险稳岗返还有两种方式，第一种方式是针对全市所有不裁员或少裁员的参保企业，返还标准为该企业及其职工按上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。今年放宽了该项政策的裁员率标准，从2019年的我市登记失业率2.18%调整为全国城镇调查失业率5.5%。第二种方式是按照国家和省的统一部署，对部分生产困难但恢复有望的困难企业，返还失业保险费，返还标准按3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定，该项政策今年延期执行一年。
扶持创业带动就业
所有在深创业人员均可申请创业担保贷款
“新政策加大创业担保贷款支持力度，以此突出创业带动就业，激发创新创业活力。”崔歧平介绍，新政策在全面覆盖各类创业人员的基础上，取消对各类群体身份类别的限制，将创业担保贷款的适用对象扩大至所有在深创业的人员，切实提高创业担保贷款的可获得性。降低小微企业创业担保贷款申请条件，当年新招用职工人数达到企业现有在职职工人数的一定比例即可申请最高500万元贷款。将个人创业担保贷款额度从30万元提高至60万元。
此外，鼓励创业孵化基地减免租金，对疫情防控期间为承租的中小微企业减免租金的创业孵化基地给予运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，最高不超过50万元。
突出重点群体支持
高校毕业生求职创业补贴提高至3000元
新政策强调重点群体的就业工作，尤其是高校毕业生就业。
“新政策多措并举提高我市高校毕业生的就业率和就业质量，也将为全国全省高校毕业生就业工作作出深圳先行示范区应有的贡献。”崔歧平表示，新政策将高校毕业生基层就业补贴、中小微企业招用补贴、小微企业社保补贴、就业见习对象范围扩大至市内外毕业2年内高校毕业生，取消初次就业要求，通过实施“三支一扶”等高校毕业生基层服务项目，鼓励引导高校毕业生到基层就业。同时鼓励高校毕业生积极求职和创业，将求职创业补贴从2000元提高至3000元；鼓励本市院校设立就业创业服务站，每年给予不超过20万元的事后补助。
加强困难人员兜底保障，鼓励用人单位吸纳建档立卡贫困力、登记失业半年以上人员以及退役军人就业，符合条件的分别可享受5000元、5000元以及10000元吸纳就业补贴。对2020年期间补贴期满仍未实现稳定就业的，补贴期限延长一年。加大对失业人员的托底帮扶力度。对生活困难但不符合失业金领取条件的失业人员，按每人5000元给予临时生活补助。对领取失业金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，可继续发放至退休。
加快培养引进高技能人才，支持本市院校和企业与市外“双高计划”高等职业院校和高水平技师学院进行联合培养，共建与深圳产业发展相适应的专业课程体系。对接收毕业学年毕业生顶岗实习的企业，给予每人每月600元顶岗实习补助。鼓励企业吸纳市外高职院校、技工院校毕业生，符合条件的可同等享受我市高校毕业生各项就业补贴，加快补齐我市技能人才不能满足企业需求的短板。
优化就业服务供给
建立24小时重点用工企业调度保障
新政策优化就业服务供给，全力支持企业复工复产。崔歧平介绍，通过实施重点用工企业就业服务专员、建立24小时重点用工企业调度保障、“点对点”返深专列等举措，支持企业尽快复工复产。支持企业与职工集体协商，保留。应对受疫情影响的劳资纠纷，设立服务专线。新增疫情期间防控物资生产企业的新招员工补贴、职业介绍补贴以及员工治疗、医学隔离期间工资补贴等，降低复工复产企业用工成本。
同时提升就业服务效能，对失业的灵活就业人员、无业的新成长劳动力实行承诺制登记失业，免提交失业证明材料。建立失业人员实名制台账和定期联系制度，定期提供职业介绍、职业指导、创业服务，推介就业创业政策和职业项目。