今年上半年我市已审批同意接收毕业生超过2.5万人。
昨天，记者在人才大市场看到，今年毕业生接收、报到已进入高峰期。 商报记者 廖万育 摄
今年上半年，我市已审批同意接收毕业生超过2.5万人，记者最近在深圳人才大市场采访时看到，毕业生接收、报到进入高峰期。据了解，大专及以上学历应届毕业生可以个人身份入户，但需提供在本市就（创）业证明材料。需要注意的是，持有接收函的毕业生才可办理报到，打算或出国留学的深圳院校以及深圳生源毕业生要先申请办理个人申办毕业生接收，取得接收函后才可办理报到。此外，今年个人委托办理毕业生接收须先网上测评通过后再申报审批接收。
以个人身份入户要有本市就（创）业证明
小彭从广州一所大学毕业，入学前籍贯为韶关，他今年大学毕业后想来深圳创业。他说：“我是大专学历，听说深圳允许大专学历毕业生以个人身份入户，我可以以个人身份申报入户深圳吗？”据了解，我市为吸引更多优秀毕业生来深工作创业，从去年起扩大以个人身份入户毕业生范围，大专学历毕业生也可以个人身份入户，且取消了毕业生个人入户的院校范围限制。
根据《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》，符合以下三个条件之一的毕业生，可由用人单位申请接收，也可以个人身份申请接收：一、具有全日制大专以上普通高等学历的；二、本市院校毕业生；三、本市生源毕业生。全日制大专学历毕业生以个人身份申请接收的，应提供在本市就（创）业证明材料。也就是说，小彭非本市院校、本市生源毕业生，他如果想在深圳创业，需要提供在深圳创业的证明材料，才能以个人身份申请入户。 以个人身份申请接收的毕业生，应与市人力资源保障部门认可的机构签订人事代理协议，委托其办理接收手续。
有接收函才可办理报到
小刘是深圳生源，在外地读大学，今年毕业后将去英国留学。他在深圳没有接收单位，也没有接收函，但是学校已经将他的档案寄到了深圳市人才交流服务中心，他该怎么办？据了解，持有深圳市毕业生接收函的毕业生方可办理报到手续。有一部分类似小刘这种出国留学或打算创业的深圳生源毕业生，无接收单位和接收函，须先在深圳市人才交流服务中心或各区人力资源服务机构等申请办理个人申办毕业生接收手续，经审核后领取接收函，再凭相关材料办理报到、托管档案等手续。
毕业两年内仍可按毕业生接收
小胡去年大学毕业，他是深圳生源，毕业后没有，档案托管在市人才交流服务中心，他今年想报考深圳公务员，他很关心自己应该是按照应届毕业生身份报考，还是社会人员报考？还能否报考只面向应届毕业生招考的职位？
据了解，按照国家规定，毕业后两年内为“择业期”，符合个人申办接收条件的毕业生在择业期内未落实工作单位、未办理毕业生接收手续，其户口保留在原毕业学校或生源地，档案、组织关系保留在原毕业学校，或保留在各级毕业生就业主管部门的，毕业后两年内都可以办理毕业生个人申办接收手续；在这两年期间内，毕业生如果要报考深圳公务员、职员考试，既可以按照应届毕业生的身份报考，也可以按照社会人员的身份报考。
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IT、电子仍是用人“大户”
统计数字显示，今年1~6月我市已审批同意接收的毕业生25807人，已经有15515人办理了报到手续；引进量最大的专业依次是：计算机科学与技术、英语、会计学；对毕业生需求量最大的行业是：IT、电子、生物医药、光电照明、电器、教育、文化产业；接收毕业生的前10个“用人大户”是：华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、腾讯科技（深圳）有限公司、鸿富锦精密工业（深圳）有限公司 、深圳航空有限责任公司、深圳市普联技术有限公司、中国航空技术深圳有限公司、中国农业银行股份有限公司深圳市分行、宇龙计算机通信科技（深圳）有限公司以及创维集团有限公司。记者 徐 恬
昨天，市人力资源和社会保障局局长王敏做客特网“民生面对面”，就深圳将如何扶持大学生就业创业，如何不拘一格选人才、打破“双轨制”等话题与市民网友互动。他说，我市应届毕业生就业签约率在90%以上，基本形势比较好。我市正在调研起草进一步加强应届毕业生就业服务的公共文件，拟加大毕业生创业扶持力度，并考虑逐步把只针对毕业生创业园区内企业的资助扩大到园区外企业。
创业园内优惠有望扩大到园外
今年深圳的高校毕业生就业状况如何？在大学生就业方面深圳会推出新的扶持政策吗？王敏介绍，今年本市的应届生接近2万人，此外还有1万多深圳户籍考到深圳市外高校的毕业生，这部分应届生中有一部分回深圳就业。目前应届毕业生就业签约率在90%以上，基本形势比较好。
据悉，深圳近年扶持毕业生的政策做得比较实，比较有效。比如市一级的政策中，对招收应届毕业生的企业，如果签订一年以上合同，政府都给予至少1000元的；社会中介机构如果成功地为应届毕业生介绍工作，签订一年合同，政府给中介机构500元奖励；此外各区也有扶持政策，如宝安区推出“展翅计划”，包括创业补贴、就业补贴、企业招聘补贴，龙岗区推出“龙翔计划”，盐田区采用一对一的帮扶，直接给应届毕业生做辅导培训、职业介绍。
王敏透露，目前我市正在调研起草进一步加强应届毕业生就业服务的公共文件。拟加大创业扶持力度，鼓励市、区特别是各个区大学生创业园的建设，进一步加大对应届毕业生创业园入园企业的资助，并考虑逐步把只针对园区内企业的资助扩大到园区外企业，这些问题尽快调研起草成熟后将提交市政府决策。
70多家企业纳入自评人才积分入户试点
今年我市尝试打破几十年来工人干部身份的区别，统一干部和工人的评价标准，一律实行“积分入户”。而且，我市近年取消了人才引进的指标限制，不管是在职人才还是应届毕业生的，只要符合条件，都可以入户深圳。
对此，王敏表示：“到深圳这个城市来，你行不行，你能不能，是由社会评价，由用人单位评价，而不是政府来定。我们比较大的创新就是把人才评价标准直接交给企业，过去你是哪一个等级人才都要政府来评定，现在试点让企业做人才评价，直接跟积分入户挂钩。目前已经有70多家企业纳入试点。”记者 徐 恬
就业创业今后可获更多扶持
昨日，市人力资源和社会保障局局长王敏做客“民生面对面”。深圳特区报记者 许业周 摄
市人力资源和社会保障局局长王敏做客“民生面对面”
昨日，市人力资源和社会保障局局长王敏做客“民生面对面”，通过特网和市民、网民畅谈就业、和人才引进等方面的热点问题。王敏透露，针对未来几年大学毕业生就业形势仍然严峻的现实，市人社局等部门正在研究制定相关政策措施，从多方面加大对大学毕业生就业、创业的支持力度。
■ 深圳特区报记者 沈清华 庄瑞玉
企业吸纳毕业生就业将获补贴
“我们正在拟订一些新的政策支持大学生就业，比如鼓励所有招收应届毕业生的企业，如果签订一年以上合同，政府都给予至少1000元补贴；社会职业中介机构免费介绍本市离校未就业高校毕业生就业签订1年以上期限合同的，按每人500元的标准给予一次性职业介绍补贴。”王敏介绍，就业是民生之本，深圳对大学生就业一直非常重视，上述系列政策出台后，对今后解决大学生就业难会起到比较实在的效果。
王敏介绍，深圳本市大学应届生接近2万人，还有1万多名深圳户籍大学生在市外高校就读，这几年签约率一直保持在90%以上。除市里支持之外，各个区都有很多好的举措，宝安前几年开始实施“展翅计划”，对宝安户籍大学生给予就业援助。龙岗从前年开始推出“龙翔计划”，对龙岗户籍毕业生就业给予各项政策扶持。盐田区采用一对一的帮扶，直接给应届毕业生做辅导培训、职业介绍。
创业小额信贷申请难正在解决
现在就业方式趋向多元化，创业成了很多大学生的选择之一。王敏说，对大学生创业要实实在在加大扶持，比如说小额贷款、创业的贴息，额度、数量要增加，办事效率要提高。
“有人反映创业小额信贷申请手续繁琐、办事渠道不是很畅通，我们正在着手解决问题。”王敏说，除了政府提高效率之外，在原有基础上，目前通过招投标方式又选定了一家商业机构来做这件事，他们承诺大幅降低门槛。“今年把这件事落实好之后，相信服务效率会大大提高。”
王敏表示，还将鼓励市、区，特别是各个区大学生创业园的建设，创业园是创业的很好载体，这方面还有潜力可挖。“我们还在考虑加大对毕业生创业入园企业的资助，甚至考虑园区外符合条件的企业是不是也可以补贴。正在加快研究这些问题，成熟后提交市政府决策。”王敏说。
三方面支持海归创业
深圳是海外留学生创业高地，有大量海归在深创业。王敏介绍，深圳主要从三方面支持海归创业。
“第一是直接的创业补贴。”王敏说，我们两次调高海归来深创业的资助标准，现在一等资助是50万元，二等是25万元，三等15万元。每年申报，有严格的评审程序，还有一套后续监管。从现在看，实施效果不错。
此外，市和各区一共建了十几个海外留学生创业园。“留学生回来，有好的项目，就直接入园，园区有一套扶持补贴政策，这个主要在区里做。”王敏说，现在有一个情况就是“入园难”，海归多，创业平台容量有限，排队要入的比较多，因此，接下来我们正在考虑怎么把园区做大。
“最后就是创业辅导。”王敏介绍，对留学生创业我们有一些专门课程。
市民网友问答
市民代表傅海彪：有朋友想来深圳当老师，但听说现在深圳新招的老师得自己掏钱参加。他很担心退休后拿的养老金会不会低了，有些犹豫。现在参加社保养老已经是一种不可扭转的趋势了吗？
王敏：双轨制变单轨制，这肯定是不可逆转的大趋势。2012年8月份开始所有新进入深圳事业单位的职员都实行新的养老制度。你的同学如果现在进入，一定是新的养老制度。至于说他担心待遇受到影响，按照目前这个制度设计，新的制度和原来退休制度待遇水平大致相当。
市民代表：我是深圳本地人，但在吉林大学读书，如果回深圳创业，是不是同样可以享受深圳大学生的创业扶持政策？
王敏：你本身是深圳户籍，肯定可以享受深圳的大学生创业扶持政策。过去在就业公共服务上确实有区别，户籍和非户籍服务保障水平不一样，现在我们努力做到基本服务均等化、一体化。
网友：我是华中科技大学的毕业生，今年毕业后和同学一起在深圳尝试创业，搞了个小网站。像我这种没有接收单位的，能在深圳落户吗？
王敏：应届毕业生可以不通过单位，以个人身份申请入户。
网友：我通过深圳市职员公开招考进入市某财政核拨事业单位，定级为管理岗位九级，但公开招考前是以调工身份调入深圳的，其个人身份应为干部还是工人？女性退休是按50岁还是55岁退休？其个人晋升是否会受限制？
王敏：只要通过公开招聘程序进入事业单位的，身份就是事业单位职员，也就是享受干部身份待遇，跟以前的身份没有关系了，个人晋升也不受限制。正常按照国家规定，女同志就是55岁退休。
谈 积分入户 评价标准多元化有利人才引进
去年深圳在全国创新将招工调工并入“积分入户”，当年引进5.4万人。今年又尝试打破工人干部身份差别，将调干业务整合进去，统一工人干部的评价标准、引进渠道，只要达到100分，都可以积分入户。
王敏认为，过去的招工、调工、调干评价标准非常单一，都是看学历、年龄、职称。现在的“积分入户”提供了一个更科学、更公平的平台，所有的积分标准一目了然。像社保缴交情况，这就是一种生存能力的表现，还有投资情况、纳税情况、义工、见义勇为、义务献血等等，都作为积分标准。评价标准多元化，才适合城市发展的需要，有利于人才的引进。
他建议市民根据积分指标表，通过努力有意识地积累分数，比如修一个学历、考一个职称、甚至义务献血等等，从而实现入户深圳的梦想。
谈 创新人才评价标准 用人企业说了算
一个人才行不行，应该由社会、用人单位来评价。王敏介绍，过去评价一个人才属于什么等级，都要政府来评，现在深圳把人才评价标准直接交给企业。企业有自己较完备的评价体系，有各种岗位要求，企业说他是什么等级，政府就认，直接跟积分入户挂钩。目前深圳已有70多家试点企业了，非常受欢迎。下一步还将扩大试点企业范围。
深圳从去年开始，还取消了人才引进的专业限制、行业限制，包括招调工工种限制，还有引进指标限制，凡是符合城市建设发展需要的均予以引进。
谈 高层次人才引进 提高城市综合竞争力
王敏表示，对于人才引进的标准，市人社局进行了广泛调研，对标准进行了几次修订，不断完善，最新修订的“1+6”文件将于近期公布。
但是人才引进、人才集聚和一个城市发展一样，是永不停息的。接下来该怎么做得更好，王敏认为事关一个城市凝聚力、吸引力。他认为，一个城市综合竞争力其实更多地取决于城市整体的环境，包括创业环境、生活成本、政府办事效率、生活环境等，而不是某一个单项政策。下一步人力资源部门将做专门的研究。
谈 打破养老双轨制 把“中人”纳入改革范畴
王敏介绍，2007年深圳开始试水聘任制公务员，2010年1月1日开始大规模普遍推行，2012年8月开始把事业单位也纳进来。最大区别在于对新进公务员、职员实施社会养老制度，与国家社会养老保障制度直接接轨。另外，增设一个职业年金，和日常表现直接挂钩，带有很强的绩效激励作用。这样退休制度的弊病就没有了，也打通了党政机关事业单位和企业社会组织之间的人才流动通道。在发达国家地区，社会养老制度都是统一的，这样人才流动才是畅通的。
这两年国内关于打破“养老双轨制”的呼声越来越高。深圳的改革得到了国家部委、国家领导，包括省里的充分肯定，各大城市纷纷前来“取经”。王敏表示，下一步考虑将把机关事业单位里新政策实施前在职的委任制公务员和职员，也就是所谓“中人”纳入改革范畴。
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