龙岗集聚高端人力资源 驶上创新发展“快车道”
中国产业园（智慧广场）。据了解，该产业园是深圳第一家也是华南首家高规模、国际化、专业化的人力资源服务产业园，该广场坐落于深圳市龙岗区天安云谷智慧园区，首期规划面积近2万平方米，分为窗口服务区域、后台支撑区域和机构引进区域。窗口服务区域设在天安云谷一楼综合办事厅，包括20个公共服务窗口、办公区和信息公告栏，致力于打造“一站式”人力资源公共服务平台。后台支撑区域规划面积约4000平方米，功能设置包括“三位一体”（(全市新型大中专毕业生市场、海外归国人员人才市场、外籍人士人才市场)）的综合性中高级人力资源要素市场以及人力资源开发管理中心等。机构引进区域将主要引进知名人力资源服务机构，形成包括招聘、、薪酬、测评、猎头等多位一体的综合产业链。在4月18日举行的第13届中国国际人才交流大会上，中国深圳人力资源服务智慧广场将正式授牌。
中国深圳人力资源服务智慧广场坐落于深圳市龙岗区天安云谷智慧园区，首期规划面积近2万平方米，由深圳市人力资源和社会保障局与龙岗区人民政府共建，智慧广场分为窗口服务区域、后台支撑区域和机构引进区域。窗口服务区域设在天安云谷一楼综合办事厅，包括20个公共服务窗口、办公区和信息公告栏，致力于打造“一站式”人力资源公共服务平台。后台支撑区域规划面积约4000平方米，功能设置包括“三位一体”(全市新型大中专毕业生就业市场、海外归国人员人才市场、外籍人士人才市场)的综合性中高级人力资源要素市场以及人力资源开发管理中心等。机构引进区域将主要引进知名人力资源服务机构，形成包括招聘、培训、薪酬等多位一体的综合产业链。在4月18日举行的第13届中国国际人才交流大会上，中国深圳人力资源服务智慧广场正式授牌，标志着我国华南地区首个大规模、专业化、高规格的人力资源服务产业园正式落户深圳龙岗。
“创新发展必须以人才服务作保障，才能迈上快车道。”19日上午，在中国深圳人力资源服务产业园推介暨人才签约仪式上，龙岗区相关领导如是说。
连日来，龙岗高端人力资源活动不断：4月17日，2015中国人力资源服务产业园创新发展峰会在龙岗坂田开启。会上，龙岗与一批知名人力资源服务机构签约，并就共建人才研究院达成意向；随后业内专家就如何发展人力资源服务产业园掀起一场头脑风暴。
4月18日，第十三届中国国际人才交流大会在深圳成功开幕，会上，“中国深圳人力资源服务产业园”（中国深圳人力资源服务智慧广场）正式挂牌运营。
这仅是龙岗集聚高端人力资源助推创新发展，实现从“龙岗制造”向“龙岗创造”转变的一个缩影。
事实上，近年来，龙岗区人力资源局以群众需求为导向，始终突出服务、优化、创新“三个主题”，依托卓越绩效管理、信息化建设和重点工作项目化管理“三个载体”，坚持以创建创新带动就业型城区、人力资源强区、和谐城区“三个城区”统揽人力资源事业。
“我们希望通过‘强、搭平台、优服务、建机制’的‘组合拳’，切实优化人力资源发展环境，积极探索人力资源工作机制创新，以更大的力度、更实的举措，推动全区乃至全市创新驱动纵深发展。”龙岗区人力资源局负责人表示。
高端引领
以政策先发
抢抓创新和人才高地
“龙岗正成为深圳辐射粤东北、珠三角、港澳乃至全国的创新高地。”“创新驱动已成为龙岗新常态、新特质。”在近期活动中，龙岗区主要领导都这样介绍。
数据显示，龙岗自主创新示范区面积占全市1/4，市级重点发展片区占全市1/4，战略性新兴产业的基地占全市1/5，高等资源占全市1/2。
业内分析，这与龙岗区较早出台创新发展政策有关。早在2013年，龙岗区就提出了“高端引领、高端集聚、创新驱动、创新发展”的“两高两创”战略，以实现经济、城市、社会三转型，而发展高端人力资源服务业为其中重要内容。
创新发展，人才先行。龙岗把握后大运时期的历史机遇，在大运新城规划建设深圳国际大学园，多层次创建和引进国际一流的高等院校和科研机构，推动大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”。
目前，深圳国际大学园初具雏形：去年9月香港中文大学（深圳）已开学，北京理工大学与莫斯科大学合作的中俄大学明年即将招生，吉林大学与昆士兰大学合作的吉大昆士兰大学也已落户龙岗，深圳国际特色学院落户龙岗国际低碳城。今年龙岗又新增了华南理工大学与美国罗格斯大学、同济大学与香港理工大学两所合作办学机构，均已经落户龙岗。而龙岗与康奈尔大学、麻省大学等十多所国际名校的合作也正在洽谈之中。
此外，该区不断优化产业发展规划，大力抢抓中国制造2025、互联网+、工业4.0、蓝色经济等重大战略机遇，大力引进机器人、智能制造、航空航天等未来产业，抢占新产业、新业态的制高点。目前在深圳14个重点开发区域中，龙岗区达到5个（华为科技城、大运新城、国际低碳城、平湖金融基地、阿波罗产业园），占36%。
与此同时，龙岗已引进国家技术转移南方中心的产业化转化基地，中科院北京国家技术转移中心龙岗分中心等一大批重点实验室和研究中心，全区已建立创新平台92家，与两年前相比增长了近1/3。
纵观先进地区经验，人才是高层次发展的关键，业界认为政府思路应该从管理为主向服务为主转变。
龙岗较早认识到这点，并出台高层次人才扶持政策，积极组团参加每年一届的国际人才交流大会，支持海内外高层次人才来龙岗创新创业。目前，全区拥有保障性住房3万多套，每年提供5000万元人才发展专项资金，为国际高端人才和入选省、市、区创业创新团队的高层次人才予以资金、住房等方面支持，促进招商引资向招才引智转变。另外，去年以来龙岗区还举办了100多场高端论坛、总裁俱乐部、人才沙龙等系列活动，营造了全社会创新创业的良好氛围。
数据显示：近两年来龙岗区新增千人计划16名，深圳孔雀计划24名，国家级领军人才14名，地方级领军人才12名，区域创新能力不断提升。
“我们大力引进大学城、创客空间，建设技术转移中心、国家级人力资源服务产业园，短期看似在‘贴钱’，但长远必将为龙岗、深圳、珠三角乃至全国创新发展产生带动效应。”龙岗主政者如此认为。
环境优化
打造创新创业
和人才强区生态链
南粤晴好，整个龙岗正成为一个众创空间。
据了解，龙岗一开始便以匹配创新驱动发展为标准，优化城市发展的空间格局，按照“生产、生活、生态”三位一体，大学小区、产业园区、生活小区三区联动的理念，促进经济社会发展规划、城市规划、土地规划等多规协同，为海内外各类人才提供环境优美、布局合理、配套齐全、交通便捷，宜居乐业的创新创业环境。
黎立煌，一位在美国德州奥斯丁市从事芯片设计工作的海外人才，他在去年参加龙岗区海内外高层次人才创新创业交流会时分享道：奥斯丁的大街上外国人很多，美国人反而是少数，因为这座城市能够容纳多元文化、多元环境，高端人才在那里不仅有事业，而且能在那里扎根，把那里当成自己的家。“龙岗可以尝试吸取奥斯丁多元文化、多元环境的经验。”黎立煌说：“如果龙岗希望走上这样一条道路的话，这对于引进高层次人才是非常关键的。”
值得关注的是，时下龙岗正结合智慧城区建设，大力构建重创空间，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的创客空间、创业苗圃，完善从创客空间到创业苗圃、孵化器以及加速器的全链条创新创业服务。
同时，参照中关村标准打造创业微环境，让创业者能专注于自身创业，配套问题由政府和园区解决（如龙岗天安数码城与黑马营、玩创汇、3W咖啡等13个机构联手，打造国际一流的创业大道）。
“我认为龙岗区是适合高新科技企业和人才创新创业的最好环境之一，不仅继承了深圳敢为人先的创新精神，还走在广东省新的一轮创新创业的前列。”国家“千人计划”专家、深圳云天励飞技术有限公司董事长陈宁与龙岗区结缘后，有感于龙岗区高度重视打造创新创业环境，他多次邀约有创业想法的海内外朋友来龙岗考察。陈宁说，这是地区和人才的双向互赢。
为吸引更多优秀人才，龙岗区人力资源局将“加强人力资源服务助推产业转型升级”以及“加快建设人力资源强区”专题研究等列为重点；先后草拟了《关于龙岗区加快人力资源强区建设的若干意见》等政策性文件；并开展人才预警体系课题研究。不久前，《2015年龙岗区短缺人才预警分析简报》出炉，公布了龙岗区30个“严重短缺”人才岗位和24个“十分短缺”人才岗位。
近3年来，龙岗还连续参加国际人才交流大会，免费提供90个招聘展位，组织华为技术有限公司、方正微电子有限公司、华南城集团等80多家企事业单位进行现场招聘，共达成意向1789人，其中博士39人、硕士225人。
“必须通过人力资源集聚带动和促进其他生产要素的集聚，推动全区经济、文化、科技的全面发展。”龙岗区一位负责人告诉笔者：“只有拥有好的创业和人才生态链，才能做到长久持续发展。”
平台激活
探索园区“互联网+人力资源服务”
4月18日，在第十三届中国国际人才交流大会上，中国深圳人力资源服务产业园正式挂牌，待时机成熟将申请成为国家级人力资源服务产业园。
在今年龙岗区政府1号文——创新驱动发展行动计划重点实施“十六大创新工程”中，建设国家级人力资源服务产业园就被列为一项重要内容。
不久前，深圳市人社局与龙岗区召开国家级人力资源服务产业园创建第二次联席会议，确定全省首个国家级人力资源服务产业园名字为“中国深圳人力资源服务产业”，选址坂田街道天安云谷，主要面向总部型、创新驱动支撑型以及创客团队。
据介绍，该产业园区分为窗口服务区域、后台支撑区域和机构引进区域。其中窗口服务区域设在天安云谷一楼综合办事厅，包括20个公共服务窗口在内的业务受理区、办公区和信息公告栏，致力于打造“一站式”人力资源公共服务平台；后台支撑区域规划面积约4000平方米，功能设置包括“三位一体”（全市新型大中专毕业生就业市场、海外归国人员人才市场、外籍人士人才市场）的综合性中高级人力资源要素市场以及人力资源开发管理中心等；机构引进区域将主要引进知名人力资源服务机构，形成包括招聘、培训、薪酬等多位一体的综合产业链。此外，产业园还将建立集人事人才、社会保障、人力资源服务于一体、服务全市范围的人力资源政府公共服务平台。
“刚栽梧桐树，便引金凤凰。”近半年来，已有不少高端机构因龙岗区创建国家级人力资源服务产业园慕名而至，有约40家知名人力资源服务中介表达了入驻意向。
“希望利用天安云谷智慧园区的优势，大力探索‘互联网+人力资源服务’新模式，把网络功能做大做强，服务范围不能仅局限在龙岗，还要充分运用网络信息技术和国际接轨，打破传统‘大卖场’模式，从物理集聚转向网络整合裂变，建设功能齐全、服务一流的人力资源服务产业园区。”深圳市人社局负责人强调。
龙岗区主要负责人表示：“通过集聚高端要素和人才，该产业园不仅服务龙岗、深圳，还将辐射整个粤东北、珠三角、港澳地区，通过‘孔雀南飞’人才集聚，整合裂变，最终把龙岗打造成全国创新高地。”
除了在全区层面搭建高端平台，龙岗还不断优化产业园区、重点企业、高端院校的人才服务布局和服务方式，积极探索建立社区企业人才服务综合中心。去年5月16日，182设计产业园人力资源服务中心授牌，开始正式投入运行，目前，该中心开展人才服务、人才引进等业务工作，实现了人才工作与重点产业园区、重点企业的无缝对接。
值得一提的是，港中大（深圳）落户龙岗后，龙岗区人力资源局专门开通“绿色通道”加快办理高层次人才引进工作，使该校高层次人才落户龙岗，以解人才后顾之忧。
去年11月12日，深圳信息职业技术学院软件学院与龙岗天安数码城实践基地也挂牌运作，成为人力资源引进、培育和发挥作用的又一全新平台。
“龙岗有这么好、这么多的创新组织、平台，有着非常好的创新创业氛围，所以我们也加入到这个大生态的营造当中来。”深圳市龙岗天安数码新城有限公司副总经理余安定认为，有这些高端平台做依托，龙岗在未来创新驱动发展上，有一个非常好的前景。
品牌服务
“走出去”+“本土培养”助推创新驱动
从“中国制造”迈向“中国智造、中国创造”，这是当前龙岗的一大特征。如何从要素驱动向创新驱动转变？生产性服务业必须先行一步。
笔者了解到，龙岗区人力资源局紧紧围绕战略性新兴产业、高新技术产业、先进制造业和现代服务业，打造了一批招才引智和人才服务特色品牌。
去年以来，该局扎实开展“阳光服务”窗口和“权责清单”编制工作，规范人才引进的各项业务操作标准，通过人才引进窗口引进3377人。
“优才中国行”是龙岗近年来坚持的一项品牌活动。据悉，该区在全市率先出台《关于聚集高层次人才的意见》及相关配套文件，首创“优才中国行”系列活动。7年来，龙岗招才引智的足迹遍及北京、广州、长沙、武汉等全国12个大中城市，先后组织“优才中国行”系列活动26场次，共有1700多家企业参与，与国内数百家大中专院校签订341份人才智力合作协议，共引进各类人才1万多名，已成为吸引全国人才汇聚的一张名片。
此外，龙岗大力开展“百校行”活动，搭建校企合作交流平台。为满足产业转型升级对技工人才的需求。据统计，去年该区共举办8场交流会，服务区内250家重点企业及省内外130家技术院校，签订合作意向协议270份。
同时，龙岗还建立“一站一库一窗口”服务模式，为国外人才提供人事代理、档案保管、政策咨询等一条龙服务。
除了引进各类高端人才，龙岗还积极培养与产业升级转型配套的本土人才队伍。2014年，龙岗在全市率先试点、先行探索“全民素质提升计划”，以提升在职劳动者学历、技能水平为核心内容，截至去年底，已招收学员17851人，超额2851人；招收大专学员4263人，超额263人；参加中级以上职业技能鉴定6130人，超额2130人，全面完成年度目标任务。
随着一系列高端资源加速汇聚龙岗，如何促进创新资源集聚融合和裂变，充分激发全社会创新创业活力？
事实上，早在两年前，龙岗区便开始实施创新创业“龙翔”工程，计划建成全市首个创新创业型城区。笔者了解到，截至目前，该区共建设了10家创新创业孵化基地，全面覆盖各个街道；各街道借助“加油站”平台，一年来组织创新创业服务活动69场，参加的户籍居民及高校毕业生达2091人次。去年11月，一场“创新创业在龙岗——区长大讲堂”活动成功举行，该区区长对200多名高校毕业生开展面对面创业指导，在全区创业青年中引起强烈反响。
今年，龙岗将继续组织区领导、区相关部门一把手与创业人员面对面交流，并吸引海内外高校毕业生创业，掀起“大众创业、万众创新”的热潮。
声音
新“千人计划”王波博士：
我是被龙岗
吸引而来的
19日上午，龙岗举行中国深圳人力资源服务智慧广场推介暨人才引进活动。会上“千人计划”专家王波博士与龙岗天安数码新城有限公司进行签约；卫计系统人才孟庆军、周斐；博士后人员宁运芳、闫小庆也与有关部门签约。
据悉，王波主要研究CT及核磁共振成像技术，如一台小型X射线电缆检测仪，只需一节电池便可拍数百张片，且体积如一个牛奶箱大小，便于携带。谈及来龙岗的缘由，他说，一方面是由龙岗另一“千人计划”畅志军推荐，另一方面是被龙岗深深吸引，“龙岗天时地利人和兼具，特别是大运会以后，龙岗变化很大，珠海、广州也邀请我，但我还是被龙岗吸引。”
链接
2015中国人力资源
服务产业园
创新发展峰会侧记
“龙岗打造中国深圳人力资源服务智慧广场，有助于形成公共服务业的枢纽基地和产业创新发展平台，希望能促进产业聚集和产业链延伸，打造人力资源领域的服务园、经济园和智慧园。”
——国家人力资源和社会保障部市场司司长王克良
“中国深圳人力资源服务智慧广场作为行业先锋，要促进产业链形成和提升，让上下游企业相互补充，让人力资源服务业向财务、法务、心理咨询、保险、科技中介、企业俱乐部等领域延伸。”
——中国人事科学研究院院长余兴安
“全市人力资源服务产业园行业总产值已突破1600亿元，占全市GDP比例约7%，建议龙岗把产业园打造成为服务订单签发地、产业技术研发地、国际采购集中地、中外信息交换地、高端论坛举办地、跨国企业孵化地。”
——中国上海人力资源服务产业园区综合党委书记范本鹤
粤公网安备44030502000059号
