以前只有硕士研究生才能直接申领居住证，现在具有全日制大专学历就可以了；以前老人投靠入户是“就小不就大、就近不就远”，现在没有这个限制了；人才落户不设指标数量限制，多多益善……近日，市政府正式印发了《市人民政府关于进一步加强和完善人口服务管理的若干意见》(以下简称《若干意见》)、《深圳市户籍迁入若干规定》(以下简称《户籍规定》)以及《深圳市居住登记和居住证办理规定》(以下简称《居住规定》)，继续深化户籍制度改革，提高户籍人口比例及结构优化，促进我市人口与经济社会全面协调发展。
扩大户籍人口规模
记者从市发改委了解到，根据“十三五”规划，到2020年，我市常住人口发展目标将达到1480万人。而作为一个人口过千万的城市，深圳的户籍人口仅300多万，人口结构出现严重倒挂。
为此，历时一年多，我市完成了人口管理文件的修订工作，出台了由《若干意见》及《户籍规定》、《居住规定》等组成的系列文件，增辟人才、存量人口的专用入户渠道，以此促进户籍人口有质量的稳定增长。
“新的政策完成了从加强和完善人口管理到人口服务管理的转变。”市发改委相关负责人表示，从《若干意见》不难看出，我市新时期的人口服务管理政策，将大力提高人口公共服务水平，在加大民生领域财政投入力度、推进公共服务均衡化的同时，重点分类保障非深户籍人口公共服务。
其中规定，根据非深户籍人口在深居住与缴交年限等条件，构建多层次公共服务体系。对非深户籍常住人口，以居住证为载体，提供、、、社会保障等基本公共服务，并根据空间承载力及财政承受力，动态优化服务项目及保障标准。
而享受人口公共服务的前提，则是强化非深户籍人口居住登记及居住证管理。根据《居住规定》，自2016年11月1日起，进一步放宽了人才申领居住证的条件，明确“具有全日制大专及以上学历的人员可直接申领居住证；其他具有较高专业技能以及我市产业发展需求的人才，也可直接申领居住证”。
人才入户量不设上限
根据《户籍规定》，自2016年9月1日起，户籍迁入将划分为人才引进迁户、纳税迁户、政策性迁户和居住社保迁户四个类别。其中，人才引进迁户和投资纳税迁户由原有的积分制转为核准制执行，也就是明确达到入户条件，便可直接申请入户，且不设指标数量限制；政策性迁户和居住社保迁户则按审批制执行，开辟新的积分制入户通道。
“原积分制入户政策既适用人才，也承担消化存量人口入户的功能，评价机制较为复杂。”市发改委社会发展处相关负责人表示，政策调整后，人才引进迁户与存量人口入户，将各自独立实施。新的人才引进政策将纯学历型人才入户条件放宽至大专，技术型人才入户条件放宽至中专+中级职称，技能型人才入户条件放宽至紧缺急需工种高级工，只要满足条件即可申请入户，不设指标数量限制，多多益善。
在引进新的增量人口来适应产业更新和发展的同时，也需要逐步转换大量的存量人口，也就是非户籍人口。政策调整后，将增辟存量人口专用“居住+社保”入户渠道。对持有我市居住证，且在深具备合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)条件的人员，开辟新的积分制入户通道，积分主要指标为参加深圳社会年限和拥有深圳合法产权住房年限(或合法租赁住房)。
在投靠类迁户政策方面，入户条件同样有了适度的放宽。其中，配偶投靠入户政策分居时间，由满3年放宽至满2年；取消老人投靠入户政策多子女投靠人入户“就小不就大、就近不就远”的条件限制，被投靠人入深户时间满8年可申请随迁。“预计入户政策调整实施后，我市户籍人口将实现有质量的稳定增长，实现规模与结构双优化”。
粤公网安备44030502000059号
