深化增值税改革是2019年减税降费工作的“重头戏”。为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施更大规模减税降费的决策部署，确保深化增值税改革更好地落到实处，国家税务总局近日制发《2019年深化增值税改革纳税服务工作方案》（以下简称《方案》），创新集成推出20项硬举措，全面精准做实宣传辅导，精简办理手续，从快解决问题，过硬成效检验，以便利高效的纳税服务促进纳税人更好享受深化增值税改革红利，切实增强纳税人获得感。
7项措施切实增强政策知晓度
《方案》推出统一宣传辅导口径、扩展宣传辅导渠道、拓宽宣传辅导范围等7项措施，努力做到辅导对象再扩围、辅导内容再深化、辅导方式再扩展。
——“速递型”及时开展宣传辅导。税务总局根据新出台的增值税降率等各项改革措施，统一政策宣传辅导口径，及时更新12366税收知识库，为咨询解答提供实际支撑。各省税务机关根据税务总局统一的宣传辅导口径，及时细化本省宣传辅导内容，第一时间将简明易懂的政策送到纳税人手中。
——“全天候”服务线上线下咨询。税务总局在12366纳税服务平台、网上纳税人学堂增设降低增值税税率等各项改革措施内容。各地税务机关围绕深化增值税改革主题，既通过办税服务厅减税降费咨询辅导岗、纳税人学堂等“线下”形式，又借助电子税务局、“两微一端”等“线上”渠道，将宣传辅导对象由办税人员扩大到法定代表人、股东、高管、财务负责人、税务代理等人员，进一步拓宽宣传辅导范围。
——“滴灌式”开展分众化辅导。税务部门根据不同行业、不同规模、适用不同减税降费政策的纳税人特点，有针对性地开展精准辅导，“一对一”满足个性化需求，“点对点”开展政策推送，分期分批组织开展涉税专题讲座，让纳税人应享尽享、有知有感。
——“增内功”提升税务人员技能。税务总局在增值税降率等减税降费政策出台后，指导各地及时加强一线人员。各地税务机关立即组织开展12366热线和办税服务厅全员业务培训，确保12366坐席人员学得懂、答得准，确保办税服务厅一线人员懂政策、会操作。
6项措施致力提高办税便捷性
《方案》坚持“简”字为要，推出简化流程资料、减少办税次数、降低申报失误等6项措施，努力使应享受优惠的每一名纳税人都便捷享受。
——流程资料更“简”。 税务总局修订《纳税服务规范》，重点修改深化增值税改革相关内容。在深化增值税改革政策出台后，及时更新《纳税人办税指南》相关内容，对纳税人办理减税降费事项实行资料清单化管理，清单之外资料一律不得要求纳税人报送。
——办税次数更“减”。各地税务机关在深化增值税改革中通过多种方式，拓宽本地“最多跑一次”清单并向社会公告实施，确保增值税纳税人4月1日顺利开票、5月1日顺利申报。
——纳税申报更“便”。各地税务机关要加速推行“网上办”，增加网上办理比例，凡与深化增值税改革密切相关的办税事项实现“应上尽上”，积极推行“自助办”，完善自助服务终端功能。各地电子税务局在纳税人申报环节提供在线辅导、数据校验、提示提醒和自查自检功能，确保纳税人尽享政策红利。
4项措施聚焦提升政策执行力
《方案》坚持“快”上发力，推出快速收集问题、快速处理投诉、快速响应需求等4项措施，增强纳税人实实在在的获得感。
——选取100万户纳税人收集深化增值税改革需求。税务总局将适时组织开展纳税人需求调查，范围涉及全国100万户小微企业，了解减税降费政策落实情况。各地税务机关也要组织开展好本地范围内纳税人需求征集工作，确保调查结果真实有效。
——建立“3个100”直联点加快深化增值税改革信息直报。税务总局建立咨询紧急情况直报机制，并从全国办税服务厅、涉税专业服务机构、纳税人中各选取100个直联点，按周“点对点”收集纳税人在增值税政策、办理流程、系统操作等方面的热点难点问题和意见建议，跟踪政策落实情况。
——打造快速响应减税降费诉求意见“高速路”。各级税务机关通过12366热线、税务网站等渠道，广泛收集纳税人对深化增值税改革政策落实、执法规范、纳税服务等方面的意见建议，及时推送相关业务部门快速处理并反馈；重点围绕涉及增值税方面的投诉，压缩受理时限50%，压缩处理时限70%以上，确保投诉受理及时、处置得当、反馈迅速。
同时，为确保纳税服务成效“含金量”，《方案》提出强化纳税服务成效评议、开展纳税人满意度调查、防控税务代理风险等3项措施，力求服务标准过硬、工作作风过硬、风险防控过硬，以纳税人知晓度验证深化增值税改革政策宣传的精准性，以纳税人满意度评估纳税服务举措的有效性。
税务总局纳税服务司司长孙玉山表示，各级税务机关将把落实深化增值税改革政策作为一项政治任务，切实加强对纳税服务工作的组织领导，以更高要求、更硬标准、更实举措促进政策红利更易享、更有感，确保深化增值税改革落到实处。
链接：《国家税务总局办公厅关于印发《2019年深化增值税改革纳税服务工作方案》的通知》（税总办发〔2019〕34号）
粤公网安备44030502000059号
